В Новосибирской области, возможно, будет решена проблема переселения людей из жилья, подлежащего сносу. На сессии облсовета, состоявшейся 24 июня, был принят в первом чтении закон, регламентирующий процесс сноса ветхого и аварийного жилья. Новый закон «развяжет» руки строителям и снизит расходы на переселение жильцов из сносимых домов. Однако председатель комитета по экономике облсовета Николай Мочалин выражает сомнение в искренней заинтересованности исполнительной власти в этом законе.

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Новосибирской области составляет около 5% общей площади жилья, или свыше 2 млн кв. м.

По инициативе строителей комитет по экономике областного Совета разработал проект закона «О сносе жилищного фонда и порядке переселения граждан из жилых помещений, находящихся в домах, подлежащих сносу». Участие в разработке приняли строители, ученые, представители обладминистрации, мэрии Новосибирска, прокуратуры. Трудность заключалась в том, что в федеральном законодательстве этот вопрос слабо прописан. «Подобный закон есть не во многих субъектах Федерации. В Сибири это «первая ласточка», - подчеркнул советник комитета по экономике облсовета Павел Кучин.

Закон регулирует отношения, возникающие при сносе жилых домов. Жилой дом подлежит сносу, если это ветхое или аварийное жилье, либо дом находится на участке, предоставленном под строительство, либо земля под домом подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд.

Проблемы расселения жильцов из домов, подлежащих сносу, сегодня целиком лежат на строителях. «Мы занимаемся расселением квартала Тихвинский в Ленинском районе, - рассказывает гендиректор ЗАО «Сибсервисстройреконструкция» Владимир Литвинов. - И столкнулись с проблемой массовой прописки. В 25 жилых домах в прошлом году были зарегистрированы 1200 граждан. Сегодня - 1411 человек. В одной квартире якобы проживали 18 человек!»

Согласно новому закону, жильцы, зарегистрированные в квартире после признания жилья подлежащим сносу, уже не смогут претендовать на квадратные метры. Закон регламентирует и подходы к переселению жильцов: тем, кто проживает по договору социального найма, будет предоставлено жилье из расчета не более 9 кв. м (социальная норма) на человека. Владельцам приватизированных квартир - равноценная квартира либо денежная компенсация в размере рыночной стоимости жилья. Если под снос попадает общежитие, то человек может претендовать на поселение только в жилье такого же статуса.

Однако в проекте Жилищного кодекса, находящегося на рассмотрении в Госдуме, социальная норма площади жилья составляет 15 кв. м. И если кодекс будет принят, то и облсовету придется пересмотреть нормы. Впрочем, по словам Николая Мочалина, облсовет намерен направить обращение в Госдуму, чтобы установление размера социальной нормы жилья было отдано на усмотрение каждому региону: «Когда экономическая ситуация улучшится, тогда эту норму можно будет увеличить».

Затраты, связанные с расселением из муниципального жилищного фонда, подлежащего сносу, по закону должен будет нести муниципалитет, а не застройщик. «Это концептуальный закон, - подчеркнул Николай Мочалин. - В соответствии с ним в бюджетах области, Новосибирска должны быть заложены целевые программы по сносу муниципального жилья и переселению людей из него с указанием источников финансирования». Закон может быть принят осенью 2004 года.