По итогам первого полугодия строительные организации Кемеровской области не выполнили план ввода в строй жилья. Мэры кузбасских городов говорят о том, что годовые планы по строительству будут выполнены, так как ввод большинства объектов в строй намечен на III-IV кварталы этого года. Представители строительных организаций полагают, что причиной задержек в строительстве и сдаче объектов стали слишком долгие процедуры согласования документов и рост стоимости строительных материалов, тарифов на электроэнергию и ГСМ. А областные власти опасаются, что невыполнение планов по строительству жилья может отрицательно сказаться на объеме средств, выделяемых региону из федерального бюджета.

Фото Вадима ГОЛУБИНА

По данным заместителя губернатора Кемеровской области по строительству Евгения Буймова, за шесть месяцев 2008 года кузбасские строители ввели в строй 496 тыс. кв. м жилья, что составляет 83% от областного полугодового плана (600 тыс. кв. м), или 101,5% к уровню прошлого года. «Однако сейчас главным критерием оценки эффективности работы муниципалитетов и всей области по строительству жилья является ввод жилой площади на одного жителя, — прокомментировал эти результаты Евгений Буймов. — К началу 2009 года средний показатель по области должен составить 0,42 кв. м на одного человека при сдаче в области 1,2 млн кв. м жилья за текущий год. А в среднем по России уже вводят 0,51 кв. м на человека в год. По некоторым малым и средним городам области нам нужно увеличивать норматив объемов строительства в 2–4 раза. Например, в Прокопьевске планируют ввести 50 тыс. кв. м жилья в 2008 году (это 0,23 кв. м на человека), чтобы достичь общероссийского показателя, планку ввода в строй жилья для Прокопьевска надо поднять в два раза«.

Именно поэтому главам кузбасских городов пришлось на этой неделе держать ответ перед коллегией администрации Кемеровской области. По словам главы Анжеро-Судженска Александра Готфрида, основная причина, по которой город не успел в первом полугодии ввести плановые объемы жилья, — то, что в прошлом году Анжеро-Судженск активно готовился к проведению в нем областного Дня шахтера, и потому другие вопросы выпали из поля зрения городских чиновников. «Из-за большой нагрузки в прошлом году мы выпустили из внимания вопрос подготовки новых площадок для строительства жилья, — говорит Александр Готфрид. — Этим вопросом мы занимались в начале нынешнего года, и потому основная сдача объектов жилищного строительства у нас намечена на III-IV кварталы года. Думаю, что годовой план строительства мы выполним».

По словам мэра города Тайги Александра Маера, основная причина отставания от планов строительства в городе (от полугодового плана было выполнено менее трети — 31%) — рост цен: «Если в прошлые годы нам удавалось выполнять планы за счет существенной доли строительства индивидуального жилья, то сейчас индивидуальное строительство заметно подорожало, и люди менее охотно стали строить собственное жилье». Напомним, что в Кузбассе традиционно строительство индивидуального жилья составляет около половины всех вводимых ежегодно жилых площадей.

С тем, что индивидуальные застройщики стали менее активными, согласны также главы Анжеро-Судженска и Ленинска-Кузнецкого. «Индивидуальное строительство сегодня стало дорого, количество индивидуальных застройщиков сокращается, — в ответ на предложение первого-вице-губернатора Валентина Мазикина строить больше индивидуального жилья заявил мэр Ленинска-Кузнецкого Валерий Ермаков. — Людям проще купить готовый коттедж в рассрочку, чем заниматься строительством самим». Первый кузбасский вице-губернатор предложил главам городов использовать под индивидуальное строительство площадки, освобождающиеся при сносе ветхого жилья. «Вы старые дома сносите, но инфраструктура же там остается — почему бы ее не использовать?» — полагает Валентин Мазикин. Однако, по мнению Александра Готфрида, строительству индивидуального жилья на таких площадках «инфраструктура» только мешает. «Трубы там настолько ветхие, что сначала нужно всю старую инженерную инфраструктуру разобрать, а потом создать новую — без этого на участки, где сносятся бараки, никто не пойдет», — говорит анжеро-судженский глава.

Поддерживает коллег и глава областного центра Владимир Михайлов. «Запланированные темпы роста строительства жилья значительно опережают возможности развития в Кемерове инженерных сетей, — считает мэр областного центра. — В I квартале мы построили 20% жилья от квартального плана, по итогам полугодия — чуть более 80% от полугодового плана. Нет смысла строить жилье, которое не будет покупаться. А чтобы оно покупалось, новые микрорайоны должны быть обеспечены не только инженерной, но и социальной инфраструктурой. Но создание последней также увеличивает и сроки, и стоимость строительства жилья в новых микрорайонах. Конечно, хотелось бы каждый месяц вводить в строй 1/12 годового плана по строительству жилья, но по многим причинам это не получается».

В том числе, по словам генерального директора ООО «Новокузнецкий домостроительный комбинат» Анатолия Косилова, это не получается из-за нехватки в строительной отрасли квалифицированных кадров. На начало 2008 года только крупным предприятиям области требовалось более 22 тысяч строителей. «Кроме того, ни один из новых нормативных документов, касающихся строительной отрасли, не сокращает сроков согласования документов и не удешевляет стоимости строительства, — сказал Анатолий Косилов. — По нашим данным, все экспертизы и согласования стоят около 6 тыс. руб. на один квадратный метр жилья. А рост стоимости стройматериалов, ГСМ, тарифов на электроэнергию привел к тому, что сегодня себестоимость строительства одного квадратного метра жилья перевалила за 30 тыс. руб. Все это может привести к катастрофическим последствиям в строительной отрасли».

Директор ООО «Авангард» (новокузнецкое предприятие по производству бетона и других стройматериалов) Тамара Луханина считает, что реализацию планов по строительству во II квартале нынешнего года сильно подкосило решение областных властей о запрете проезда большегрузных автомобилей по дорогам общего пользования. «В распоряжении губернатора об ограничении проезда тяжелой техники по дорогам общего пользования сказано, что это касается грузовой техники, кроме строительной техники, которая должна ездить по пропускам, — сказала «КС« Тамара Луханина, — но Областной дорожный фонд дает пропуск на машину с грузом не больше 3 куб. м бетона. Губернатор правильно сказал, что если угольщики, пуская по дорогам большегрузы, разбивают трассы внутри области, то они должны или платить за их восстановление, или перестать возить грузы такими мощными машинами. Я покупаю грузовую технику российского автопрома, но КамАЗов объемом меньше 5 куб. м нет. В данном случае Областной дорожный фонд неправильно трактует задачу, поставленную губернатором. Мы несем из-за этого убытки, а наши потребители отстают от плана».

Первый вице-губернатор пообещал разобраться в сложившейся ситуации, поскольку от запрета на проезд большегрузов страдают все предприятия стройиндустрии.

«Если мы не осваиваем средства, которые в область приходят, например, по жилищной программе в рамках Государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУРШ), то нам могут сократить государственную финансовую поддержку — зачем давать нам деньги, если мы их не осваиваем?» — предупредил вице-губернатор Кемеровской области по экономике и финансам Александр Микельсон. А «строительный» вице-губернатор Евгений Буймов призвал строителей и глав муниципалитетов «наращивать мощности, готовить заделы для возведения еще больших объемов, ведь впереди огромная работа по реализации масштабной строительной программы».