Дорожно-строительный сезон в Кемеровской области подходит к завершению — его можно назвать этапом свершений. Открылся долгожданный межрегиональный коридор, соединивший Кузбасс и Республику Алтай, закончилось строительство еще нескольких участков дорог, важных для экономики региона. Но сезон–2008 ознаменовался не только своевременными успехами. То, что разрушили за несколько месяцев большегрузные автомобили, дорожникам придется восстанавливать в течение нескольких лет.

Экономическая дорога ведет на юг

В оценке экономической состоятельности региона уровень развития транспортной инфраструктуры стал уже общим местом. «Без этого никуда, особенно в российских регионах, — комментирует старший аналитик ИК «Тройка Диалог« Антон Табах. — В течение 15 лет эта сфера не инвестировалась. В последние годы ситуация существенно улучшилась, но все равно масштабы деятельности в этом направлении огромные.

Однозначно, что Кузбасс, имеющий большие сырьевые ресурсы и находящийся на основных коммуникационных путях, является одним из перспективных регионов».

В плане перспективы выхода на новые рынки, пожалуй, самым значимым событием в минувшем сезоне стало строительство дорог на юге области. В августе введена автомобильная дорога Горно-Алтайск–Турочак–Таштагол 3-й технической категории протяженностью 18 км. Проектные работы по ней начались в 2002 году, а строительство — в 2005-м. Дорога открыла сквозное движение в Республику Алтай, соединила два популярных сибирских курорта — Горную Шорию и Телецкое озеро.  Подразумевается, что их транспортное сообщение повысит интерес отдыхающих и стимулирует развитие туризма. Межрегиональный автодорожный коридор рассчитан не только на сегодняшние связи, в перспективе он открывает выход через Горный Алтай на Монголию и далее в Китай.

На юге продолжается и начатое в 2007 году строительство дороги Чугунаш–Шерегеш, также важное для развития туризма. Сегодня идет интенсивное освоение склона горы Зеленой, так называемого сектора «Е»: прошлой зимой там уже катались, сейчас есть подъемники, строят рестораны, гостиницы. Попасть в это место горы с вводом новой дороги можно будет напрямую, минуя Таштагол и сократив путь на 20 км. К весне будущего года планируется уложить земляное полотно, возвести искусственные сооружения. Ввести дорогу собираются в 2010 году.

Подряд стал качественнее

На другом направлении дорожных работ, в центре области, в этом сезоне также состоялось весомое открытие: в начале октября ввели второй пусковой комплекс дороги на город-спутник Лесная Поляна. Участок в 4 км (3 км из которых — 1-й категории) планировали ввести в будущем году, но в связи с открытием Лесной Поляны подрядчики завершили строительство досрочно. Пока интенсивность движения на участке небольшая, но первые жители города-спутника уже могут беспрепятственно попадать в Кемерово. В ГУ Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» рассказали, что основные работы на магистрали постараются закончить к окончательному заселению города-спутника в 2010 году. Проект довольно амбициозный: дорогу к Лесной Поляне называют супермагистралью — самой современной в Кузбассе. На ней предусмотрены четыре полосы движения (по две в каждом направлении), две транспортные развязки на двух уровнях, электроосвещение. Бюджет проекта федерального значения в целом — 2 млрд руб., на введенный участок затрачено 550 млн руб. (из них 376 млн — из федерального бюджета).

Дорожники в 2008 году продолжали строительство на еще одном объекте федерального уровня повышенной сложности — это очередной участок автодороги 1-й категории Новосибирск–Ленинск-Кузнецкий–Кемерово–Юрга. За зиму планируют достроить все путепроводные мосты и уложить земляное полотно, но при условии, что вовремя будет поступать финансирование из федерального бюджета, отмечают в «Дирекции автомобильных дорог Кузбасса». «Переходящие объекты (строительство которых началось в прошлые годы), например Чугунаш–Шерегеш, в этом году финансировались без отставания: мы осваивали областные деньги, и тут же шли перечисления из федерального бюджета, — рассказывает главный инженер областного Дорожного фонда Алексей Белокобыльский. — Вопросы финансирования по другим объектам на федеральном уровне решались не так быстро, как хотелось бы. На строительство автомобильной дороги на Лесную Поляну первые деньги поступили уже после ввода участка дороги: подрядчику пришлось работать за счет собственных ресурсов.  Известно, что идет сильное удорожание горючего и строительных материалов, поэтому чем раньше начнут финансировать, тем лучше будут работать подрядчики. Однако мы всегда успеваем освоить запланированное, и Москва в этом плане не подводит. Можно с уверенностью утверждать, что все объекты, включенные в соглашение, до 1 января будут профинансированы».

Расстановка сил среди дорожно-строительных организаций в этом сезоне принципиально не изменилась. Подряд прирастает не только количеством, но и качеством. Так, генеральный подрядчик работ в Лесной Поляне «Кемеровоспецстрой» верхний слой новой дороги уложил знаменитым щебеночно-мастичным асфальтобетоном («щемой»). До этого данную технологию в Кузбассе представлял только один подрядчик — «Кузбассдорстрой». Наряду с этим и другими успешно развивающимися организациями в «Дирекции автомобильных дорог Кузбасса» отмечают ДСУ–1 и Таштагольское ДРСУ.

Кемеровское ДСУ–1 еще в прошлом году построило асфальтобетонный завод на немецком оборудовании. Таштагольское ДРСУ в этом году освоило передислоцированный на юг Кузбасса асфальтобетонный завод с производительностью 200 т/час, предприятие приобрело катки, автотранспорт, автогрейдеры, экскаваторы. «Наверное, количество подрядчиков на стройке не увеличится — это долгий и сложный процесс, — комментирует Алексей Белокобыльский. — Существующие дорожно-строительные организации выходят на более качественный уровень, приобретают опыт и начинают заниматься новыми технологиями. Развитие тех подрядчиков, которые у нас есть на сегодняшний день, в порядке вещей: должно быть несколько серьезных компаний, которые выполняют масштабный ремонт и строительство. Много подрядчиков не нужно — у нас в области их пока достаточно».

Кстати, на строительство дороги к Лесной Поляне наряду с другими организациями были привлечены проектировщики из Ростова-на-Дону. Для одного из участка дороги (1-й пусковой) с очень высокими насыпями требовался индивидуальный проект, а в Кузбассе таких работ пока никто не выполнял.

Война с большегрузами

Проблема разрушения кузбасских автодорог общего пользования большегрузными автомобилями назревает в регионе не первый год — но этой весной она достигла своего апогея. Многие угольные компании, получив лицензии на разработку новых месторождений, вместо того чтобы строить свои железнодорожные ветки и технологические дороги, начали возить уголь по дорогам общего пользования. В течение трех лет угольщики постепенно наращивали тоннаж: сначала возили КамАЗами и в конце концов стали использовать самосвалы с грузоподъемностью 50–60 тонн. За несколько месяцев это нанесло трассам, магистралям и мостам региона ущерб, который дорожники будут устранять несколько лет. От строителей последовали обращения в администрацию Кузбасса. И вышло два постановления губернатора: теперь на всех дорогах должны стоять обозначения максимально допустимой нагрузки, вместо четырех весовых постов появятся 200. Все неположенные пути для угля собираются закрыть. В то же время угольщики сами начали вкладывать деньги в восстановление разрушенных дорог еще летом. «В Прокопьевском районе ряд угольных компаний перечислил в областной бюджет деньги, но их недостаточно для ремонта дорожного полотна», — комментирует Алексей Белокобыльский. Тем не менее далеко не все угольщики используют дороги общего пользования для своих целей: крупные компании обеспечивают себя технологическими путями.
Дороги в области разрушают не только большегрузные автомобили промышленников — строительство крупных объектов, таких как торговые центры, таким же плачевным образом отражается на дорогах города Кемерова. «Разочаровывает разбитая дорога — съезд с улицы Тухачевского к китайскому рынку. Насколько я знаю, ее сильно разбило строительство торгового центра «Гранд Сити« — владельцы дорогу восстанавливать отказываются, перекладывают ответственность на другие предприятия.

Городские власти также ничего не предпринимают в этом отношении. Недопустимо, когда ремонт той или иной дороги перекладывается на то предприятие, на территории которого оно находится, что есть и в городе, и в регионе», — говорит Белокобыльский. По его мнению, нести ответственность за такие дороги должны те, кто их разрушил.

Дороги для бизнеса

На ведении дорожного хозяйства и развитии автодорог Кузбасс всегда старался делать акцент, и регион активно лоббирует свои «дорожные» интересы на федеральном уровне. Так, из почти 2 млрд руб., которые дорожники освоят в этом году, больше половины — из федерального бюджета. Инвестиции в дорожное строительство в Кузбассе в 2008 году увеличились на 14%. В мае Кузбасс вошел в тройку лидеров среди регионов России по качеству дорог и работе дорожных служб (по данным опроса российских водителей, проведенного Центром стратегических исследований «Росгосстраха»). Однако репутации кузбасских дорог не позволили остаться столь безупречной те же большегрузы: большая часть средств областного бюджета, отпущенная на ремонт дорог, была направлена на восстановление разрушенного техническим транспортом, поэтому некоторые другие ремонтные работы отодвигались на второй план. «Дороги в Кузбассе в целом на достойном уровне: иногда даже чувствуется веяние опыта, взятого из-за границы, — отмечает директор по развитию корпоративного бизнеса в регионе филиала «Кемеровский» ОАО «Альфа-Банк» Евгений Облов. — Есть, конечно, претензии по качеству, например, по кузбасскому участку трассы Кемерово–Новосибирск. На основных дорогах хотелось бы видеть все-таки не «заплаточный», а капитальный ремонт, тем более «заплатки« хватает максимум на 6–10 месяцев. В целом же можно сказать больше позитивного: дороги в принципе позволяют развиваться бизнесу. Мне часто приходится перемещатся по области, объем междугородных поездок занимает 40–50% общего времени разъездов, и за то время, пока я общаюсь с компаниями, еще не было случая, чтобы дорога не позволила мне доехать до клиента».

Транспортная инфраструктура важна для любого бизнеса, в том числе и для агропромышленного комплекса. Появление среди непрофильных активов промышленников сельскохозяйственных угодий — для Кузбасса достаточно частое явление на сегодняшний день. Осваивая залежные земли или покупая хозяйство, бизнес может столкнуться с проблемой либо отсутствия дорог, либо их аварийного состояния. Как сообщают в пресс-службе ХК «СДС» (развивает агропромышленное направление через свой актив ХК «СДС-Агро»), состояние сельских дорог в Кузбассе вполне благоприятно, во всяком случае не тормозит развитие АПК: «Дороги в хозяйствах самостоятельно строить не приходится, поскольку они находятся в ведомстве администрации. Мы ограничиваемся лишь частичным адресным ремонтом по необходимости». Проблема сельских дорог сегодня поднимается на уровне страны: по программе до 2015 года частично из федерального уровня будет профинансировано строительство дорог длиной не более 5 км к населенным пунктам с численностью жителей не менее 125 человек. В Кузбассе такая дорога уже строится несколько лет в Прокопьевском районе: в западной его части сосредоточены сельскохозяйственные угодья, а в восточной — угольные предприятия. Около 20 км дороги построено ранее и около 8 км — в этом году, сообщают в «Дирекции автомобильных дорог Кузбасса». Дорога Киселевск–Малиновка–Михайловка облегчит подъезды ко всем селам.
«Нужно понимать значимость сельхозпредприятия, — комментирует Евгений Облов. — Если это достаточно крупный игрок, который играет важную роль в обеспечении своими продуктами потребителей Кемеровской области, то власти как минимум должны помогать. Конечно же, бизнес сам заинтересован в дорогах, иначе у него не будет продаж, будут проблемы с логистикой. Но, условно говоря, если птицефабрика, молзавод или сельхозпереработчик дают более 30% яйца, молока или другой продукции в масштабе области, то, наверное, к этому предприятию лучше построить хорошую дорогу — для улучшения логистики и стимулирования развития предприятия. С мелкими же игроками сложнее, однако если в целом говорить о развитии сельского хозяйства, то, на мой взгляд, здесь тоже должны посильно помогать область и местные муниципалитеты».