Ситуацию в ЖКХ сибирских регионов в интервью корреспонденту «КС» АЛЕКСАНДРУ ПОПОВУ комментирует помощник полпреда президента в СФО, экс-губернатор Алтайского края АЛЕКСАНДР СУРИКОВ.

Фото Михаила ПЕРИКОВА

- Александр Александрович, как, на ваш взгляд, изменилась ситуация в ЖКХ Сибири за последние годы?

- Кардинальных изменений нет, но появились тенденции к улучшению. Во-первых, не так быстро растет кредиторская задолженность предприятий ЖКХ. Во-вторых, сократились долги по зарплате. В-третьих, увеличилось количество отремонтированных объектов ЖКХ. Более спокойно стали проходить отопительные сезоны. В целом в секторе уменьшилось количество кризисных ситуаций, хотя это еще сложно назвать стабилизацией или движением вперед. Но, к сожалению, в ближайшее время возможен откат назад.

- Почему?

- Проблема в том, что в прошлом году правительство РФ за счет перевыполнения доходной части бюджета передало в ЖКХ регионов дополнительно 5,5 млрд руб. на подготовку к отопительному сезону. В этом году таких перечислений не планируется. Между тем Новосибирская область, например, получила в прошлом году 105 млн руб. дотаций из федерального бюджета. Потеря таких средств - это плохо. На дотационных территориях будут снижены объемы ремонтных работ, финансирование ЖКХ и т.д. И регионам сегодня нужно найти источники, которые покроют эти недостающие средства. Но очевидно, что в самих регионах их нет.

Вторая проблема - продолжается старение основных фондов ЖКХ, которые сейчас изношены на 70%. В-третьих, резко подорожавшая нефть привела к росту спроса на уголь, в том числе и на мировых рынках. Это, в свою очередь, вызвало рост экспорта, что, возможно, приведет к дефициту твердого топлива на внутреннем рынке. Не исключаю, что цены на уголь поднимутся на 10-20%. Бюджеты регионов СФО к такому росту цен не готовы. Поэтому, чтобы избежать неприятной ситуации, уголь нужно закупить как можно раньше.

Свой отпечаток накладывает и ход реформы коммунального хозяйства. ЖКХ остается непривлекательным для инвесторов по многим параметрам.

- А как же интерес, проявленный ОАО «Российские коммунальные системы» к региональному ЖКХ?

- Пока для этой компании наиболее привлекательны областные и краевые центры, способные обеспечить серьезные объемы в отрасли. А ведь есть еще и сельская местность, и небольшие города, куда бизнес не идет. Поэтому пока о серьезной роли РКС в ЖКХ говорить невозможно. Есть и факторы, вызывающие осторожность потенциальных инвесторов жилищно-коммунального сектора. Очень высока изношенность оборудования, и вследствие этого необходим большой объем инвестиций. Но ответа на вопрос, окупятся ли эти инвестиции, на сегодняшний день нет. Сейчас в законе сказано, что тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливает власть, которая и выбирает: или политическая стабильность в регионе, или разумное развитие ЖКХ. Как правило, власть предпочитает политическую стабильность.

Второе момент - неопределенность в российском законодательстве по реформированию РАО ЕЭС. Идут дебаты, как выстраивать генерирующие системы. Нет ясности, какими будут рыночные цены на электроэнергию, а ЖКХ напрямую зависит от этих цен.

- Ваша точка зрения - какова оптимальная доля частного бизнеса в ЖКХ?

- В свое время мы боялись отдавать весь сектор торговли в частные руки. В конечном итоге все стабилизировалось, и ситуация в этом секторе нормальная. Я считаю, что ЖКХ - это дело частных компаний, особенно в малых городах и сельской местности. В крупных городах пока предпочтительнее долгосрочная аренда активов ЖКХ, но через некоторое время, когда увеличатся доходы населения, возможна передача сектора ЖКХ в частные руки.

- Как сохранение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг влияет на развитие сектора?

- Во всяком случае, это не тормоз для развития. Правильно, что правительство в рамках нынешней программы монетизации льгот решило частично оставить их в натуральном исчислении, а льгота по ЖКХ - самая существенная в расходах бюджетов.