Предприятия химпрома, объединившиеся недавно под флагом борьбы с репрессиями Госнаркоконтроля, одержали первую победу. Недавним президентским указом определено, что официально формировать списки сильнодействующих веществ, запрещенных к хранению и реализации без соответствующих лицензий, будет правительство РФ. Пострадавшие от несовершенства законодательства руководители химических компаний надеются, что это станет поводом к пересмотру уголовных дел, возбужденных по всей стране, и отмене несправедливых, по их мнению, судебных решений. Однако исход пересмотра подобного уголовного дела в Новосибирске сводит эти надежды к минимуму.

7 ноября новосибирский областной суд рассмотрел кассационную жалобу по уголовному делу в отношении бывшего директора новосибирского ООО «Химснаб» Людмилы Аметаевой. Приговор, вынесенный 11 сентября Ленинским судом Новосибирска (три года условно за хранение и сбыт прекурсоров — веществ, использующихся в производстве наркотиков), был признан обоснованным. Подсудимая и ее адвокат по-прежнему не согласны с решением суда и намерены обращаться в высшие инстанции.

Как сообщал «КС» в номере от 28.09.2007 г., уголовное дело по ст. 234 УК РФ против Людмилы Аметаевой было возбуждено по инициативе новосибирского управления Госнаркоконтроля (ФСКН). Для Новосибирска это четвертое уголовное дело, возбужденное наркоконтролерами против руководителей предприятий химической отрасли. В целом по России, по статистике ФСКН, возбуждено около двух тысяч подобных дел. Людмилу Аметаеву, напомним, обвинили в хранении и сбыте без лицензии растворителя толуола, который был отнесен к сильнодействующим веществам. К моменту проверки она пробыла в должности директора ООО «Химснаб» чуть больше недели. В данный момент Аметаева по собственному желанию перешла с поста директора компании на должность менеджера. «Я действительно боюсь за свою судьбу и судьбу своих детей», — пояснила она журналистам.

«Парадокс таких дел в том, что ФСКН не изъяла на складах предприятий ни одного грамма наркотического вещества, — рассуждает адвокат Аметаевой Евгений Черноусов (Москва). — Причем задержание нескольких тонн толуола никак не отразилось на наркотической ситуации. Сотрудники ФСКН утверждают, что эти вещества (тоулол, ацетон и т. д.) входят в список сильнодействующих. Однако во всем мире нет такого понятия, как «сильнодействующие вещества«, и непонятно, по каким критериям это определяется. Ни в одном федеральном законе также нет такого понятия».

До сих пор списки сильнодействующих веществ утверждал Постоянный комитет по контролю за оборотом наркотиков (ПККН), который не является органом госвласти и не имеет полномочий по утверждению подобных списков. До 2004 года ПККН работал на общественных началах при Минздраве, затем осуществлял свою деятельность самостоятельно. Следовательно, по оценкам юристов, толуол, ацетон, марганцовка, аккумуляторная и уксусная кислоты и ряд других веществ, за хранение и сбыт которых директоров химических предприятий сажают на скамью подсудимых, официально не отнесены к разряду сильнодействующих. 26 октября 2007 года Советом Федерации одобрен проект федерального закона, который дополняет статью 234 УК РФ, устанавливающую ответственность за незаконный оборот сильнодействующих веществ в целях сбыта, и относит утверждение списка данных веществ к компетенции правительства РФ. По оценкам представителей химпрома, уточнение списков должно стать поводом к отмене приговоров по возбужденным ранее уголовным делам.

«Наше достижение в том, что в последнее время дел такого рода не возбуждается. Основной удар принят предприятиями «Софэкс» (громкое уголовное дело в Москве: руководители компании провели 7 месяцев в СИЗО. — «КС»), «Химснаб», «Логосиб« и рядом других. Получается, что эти люди спасли химическую отрасль», — говорит Людмила Аметаева. По ее мнению, в связи с внесением поправок в ст. 234 УК РФ и утверждением списка сильнодействующих веществ при отсутствии в нем толуола ее дело должно быть прекращено из-за отсутствия состава преступления. Обжаловать приговор в очередной раз Аметаева намерена не только в президиуме новосибирского областного суда, но и в Верховном суде РФ.

Между тем пострадавшие компании просчитывают экономические последствия противостояния. «Рост цен на аккумуляторную кислоту уже произошел, так как уменьшилась конкурентоспособность. Благодаря усилиям ФСКН происходит уменьшение числа игроков на рынке. Следствия — монополизация и инфляция», — говорит директор новосибирского ООО «Логосиб» Константин Амосов. Его уголовное дело рассматривается с февраля этого года.

«Практически все предприятия используют в своей деятельности так называемые прекурсоры — если их нет в основном цикле производства, то они есть в лабораторном анализе, — отмечает начальник отдела химической промышленности департамента промышленности, транспорта и связи администрации Кемеровской области Юрий Ударцев. — На «Химволокне« несколько лет назад у нас были проблемы из-за того, что они обезжиривали гарнитуру ацетоном. Изъяли у них этот ацетон — и производство остановилось. И если перемещение таких веществ ограничить, то химическое производство может просто остановиться. Я не исключаю того, что сейчас начнутся движения и инициативы, чтобы сделать списки веществ, на перемещение которых нужно будет получать дополнительную разрешительную документацию. А дополнительная разрешительная документация для предприятий означает дополнительные расходы».