Зампредседателя комитета Госдумы РФ по безопасности Валентин Бобырев имеет репутацию депутата, обладающего большими связями в федеральной власти и весьма информированного. О том, каким структурам федеральной власти будут реально подчинены регионы после смены президента РФ, а также о перспективах выборов мэра Новосибирска ВАЛЕНТИН БОБЫРЕВ рассказал в интервью корреспонденту «КС» ДМИТРИЮ ТРОСТНИКОВУ.
Валентин Бобырев с 1971-го по 1996 год служил в органах внутренних дел на должностях оперативно-начальствующего состава. 19961997 годы заместитель гендиректора ЗАО «Менатеп Импекс Шугар Трэйдинг Компани»; 19971998-й замдиректора Дирекции новых технологических проектов НК ЮКОС; в 2000-м занимал должность начальника Главного организационно-инспекторского управления Федеральной службы налоговой полиции РФ; 20022003 годы заместитель генерального директора компании «Базовый элемент» (владелец Олег Дерипаска); 2003-й заместитель главы администрации Новосибирской области. Депутат Госдумы РФ четвертого и пятого созывов. 2 декабря 2007 года избран в Госдуму по новосибирскому списку «Единой России».
Валентин Васильевич, предстоят кадровые ротации в администрации президента РФ и правительстве РФ. Если Владимир Путин уведет за собой часть кадров нынешнего президентского аппарата в правительство в администрацию президента РФ Дмитрия Медведева придут новые люди. Но ведь существовали наработанные связи с регионами. Не сменятся ли эти кадры? Существует ли такая проблема?
7 мая пройдет инаугурация избранного президента РФ Дмитрия Медведева. А на должность председателя правительства будет предложена кандидатура действующего президента Владимира Путина. Это только укрепит исполнительную власть, авторитет этой власти как внутри страны, так и за рубежом.
Проблемы ротации кадров как таковой не существует. Но будут ликвидированы структуры, которые параллельно дополняли друг друга. Например, департамент внутренней политики в администрации президента, который занимался вопросами подбора и расстановки кадров.
Вопросы внутренней политики в администрации курировал Олег Говорун?
Олег Маркович Говорун возглавлял управление внутренней политики. А в этом управлении есть департамент, который непосредственно работал с регионами, его возглавлял Сергей Александрович Шаповалов. А в правительстве есть министерство регионального развития, которое возглавляет Дмитрий Козак. В результате и в министерстве давались указания на территории, и в этом департаменте. Получалось, что функции дублируются.
Поэтому, вероятно, будет оптимизация структуры, которая позволит сконцентрировать эти функции в одном месте. Департамента внутренней политики, по моим данным, не будет в новой структуре администрации президента. И весь центр тяжести текущей работы ляжет на правительство РФ. Это позволит оперативнее принимать решения, чтобы документы проходили быстро, а не рассматривались неделями сначала в аппарате одной структуры, а потом другой.
То есть работа с регионами скорее окажется в компетенции правительства?
Не скорее, а точно.
Фактически под контролем Владимира Путина?
Речь о том, что будет выстроена такая структура, которая усилила бы эффективность принятых решений. Работала бы на конечный результат. А кого Владимир Владимирович приведет с собой, кого он оставит вопрос вторичный. Я думаю, Дмитрием Анатольевичем эти вопросы будут с пониманием рассматриваться. Не произойдет искусственного переливания из одного стакана в другой стакан. Здесь все будет делаться только с государственной точки зрения.
О вас всегда говорили как о человеке, который отстаивает в Москве интересы Новосибирской области. При работе с новой структурой правительства вам заново придется налаживать там связи? Не пострадают ли от кадровой ротации интересы Новосибирской области?
По моим данным, все те люди, с которыми я работал, остаются как в органах исполнительной власти, так и в администрации президента. Поэтому ничего не надо налаживать, а только поменять рабочие телефоны.
В Москве работает представительство администрации новосибирской области. Вчера (3 апреля. «КС») была презентация представительства мэрии города Новосибирска. Эти представительства расположены не далеко друг от друга. Как со стороны обладминистрации, так и со стороны мэрии налажены хорошие отношения. Губернатор Виктор Толоконский, когда приезжает в столицу, имеет возможность встречаться с тремя-пятью министрами за день. Это не каждому удается. Авторитет руководства области и города в федеральных структурах весьма высок.
Через год предстоят выборы мэра Новосибирска. Губернатор области Виктор Толоконский и председатель облсовета Алексей Беспаликов уже высказались в поддержку действующего мэра Владимира Городецкого. Но кандидатура мэра такого крупного города, вероятно, будет утверждаться в администрации президента. Нет ли опасений, что какая-нибудь ФПГ, заинтересованная в контроле над Новосибирском, попытается продавить через московские федеральные структуры своего кандидата?
Я могу выразить свою личную позицию и позицию членов партии «Единая Россия». Мы будем поддерживать Владимира Городецкого. Не «за красивые глаза», а потому что в Новосибирске устойчивый рост основных экономических показателей. По сравнению с 2004 годом объем промышленного производства увеличился в 1,8 раза. Объем платных услуг в 1,9 раза. Оборот розничной торговли в 2 раза. Доходы бюджета города в 2,3 раза, инвестиции в основной капитал в 2,5 раза и производство строительно-монтажных работ в 2,7 раза.
Новосибирск четвертый город в РФ по площади. По численности населения третий после Москвы и Санкт-Петербурга. Поэтому кандидатура мэра такого города будет согласовываться на уровне федеральных структур. Но такого, что придет какая-то ФПГ и скажет: не нравится Городецкий, а нравится кто-то другой, однозначно не будет. Не даром Владимир Путин заявил: бизнес должен заниматься бизнесом, а исполнительная власть должна заниматься своим делом. Подобная инициатива любой ФПГ категорически будет пресекаться.
На сегодняшний день, я не скрою, уже есть желающие стать кандидатами в мэры города Новосибирска. Этим людям я хочу посоветовать. Прежде чем заявлять свою фамилию на этот важный пост, надо подумать: сможете ли вы обеспечить тот объем работы, который сегодня выполняет Владимир Городецкий.
В кулуарных разговорах сейчас обсуждаются даже не кандидаты, а структуры федерального уровня, в принципе располагающие достаточными финансовыми ресурсами и интересами, чтобы потенциально заинтересоваться властью в Новосибирске. Может ли возникнуть интерес к крупнейшему городу Сибири, например, у Олега Дерипаски, который развивает и девелоперское направление своего бизнеса?
Олег Владимирович Дерипаска является владельцем международной корпорации. Это порядочный человек, который всегда оказывал содействие руководству Новосибирской области. Благодаря Дерипаске сегодня содержатся шесть детских домов, оказывается помощь в строительстве и реконструкции храмов на территории области. Олег Владимирович занимается своей работой. Он может только высказать позицию, если это будет надо, что Владимир Филиппович Городецкий тот действующий мэр, за которого надо голосовать.
В Госдуме РФ прошлого созыва обсуждался законопроект, который предполагал отмену прямых выборов мэров в городах-миллионниках. Может ли быть дан ход этому проекту в нынешней Думе после вступления в должность нового президента?
Такого законопроекта нет. Бывший депутат четвертого созыва, председатель комитета по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый его просто озвучил на одном из заседаний. Проект получил отрицательную оценку со стороны председателя Госдумы и лидера нашей партии Бориса Вячеславовича Грызлова. К этому вопросу, по крайней мере в ближайшей перспективе в 2008 году, возвращаться не будут. Есть другие приоритетные законопроекты.
То есть в Новосибирске выборы мэра обязательно будут выборами?
Да. Законодательство не поменяется это 100%.