|
Дина ВОРОБЬЕВА
Борис Золотарев: «Губернаторами не рождаются»
|
|
Эвенкия - регион уникальный. На 18 тыс. жителей здесь приходится 770 тыс. квадратных километров. Это самый большой показатель по стране. Есть еще один - количество компьютеров на одного человека, тоже выше всех в России. Если огромные пространства в Эвенкийском автономном округе были всегда, то оргтехника и прочие блага цивилизации появились в большом количестве совсем недавно. О модернизации Эвенкии и своих губернаторских планах корреспонденту «КС» ДИНЕ ВОРОБЬЕВОЙ рассказал глава Эвенкийского автономного округа БОРИС ЗОЛОТАРЕВ.
БОРИС ЗОЛОТАРЕВ
| |  | | | Фото Александра ПАНИОТОВА |
Родился 13 марта 1953 года в ст. Темигоевская Краснодарского края.
По окончании школы обучался в техникуме электронного приборостроения в Краснодаре. Закончил вечернее отделение Московского института электронной техники, Высшие экономические курсы при Госплане СССР, институт финансов и банковских технологий по специальности «Финансы и кредит».
Работал на зеленоградском заводе «Электрон» регулировщиком радиоаппаратуры. После службы в армии продолжил работу на том же заводе, прошел ступени от мастера до начальника производства.
1987 г. - заместитель директора по производству завода «Квант».
1989-1996 гг. - начальник управления, старший вице-президент банка «МЕНАТЕП». C января 1997 г. - заместитель председателя правления банка «МЕНАТЕП».
С 1998 г. - директор по маркетингу, вице-президент и коммерческий директор НК ЮКОС. С января 2000 г. - директор дирекции по развитию ЗАО «ЮКОС-РМ».
С 22 апреля 2001 г. - губернатор Эвенкийского АО.
1 ноября 2001 г. был зарегистрирован (место N 2) в общекраевом списке кандидатов в депутаты Законодательного собрания края, выдвинутых избирательным объединением «Региональная общественная организация - политическая партия «Северная партия».
Награды: медаль «За трудовое отличие».
Семейное положение: женат, есть дочь и сын.
- За несколько лет вашего губернаторства в Эвенкии начато много реформ. Обозначьте, пожалуйста, их основные результаты.
- Результатов тоже много. 8 октября исполнилось два с половиной года моему губернаторскому правлению. За прошедшее время я затеял столько дел, что их сложно будет завершить к концу первого срока. Надеюсь, что у меня еще будет время поработать, конечно, если люди этого захотят. Думаю, чтобы человек начал действительно приносить пользу региону, пяти лет мало.
- Это ко всем регионам относится?
- Да. Губернаторами не рождаются, губернаторами становятся. Для того чтобы человек состоялся как руководитель региона, недостаточно опыта менеджера или партийного работника. Если вам кто-то будет рассказывать, что знает, как работать губернатором, - это все неправда.
Я работал руководителем промышленного предприятия и менеджером в крупной компании. Но, став губернатором, понял, что моего опыта и знаний недостаточно. И только сейчас я могу сказать, что начал понимать суть этой работы.
Первый результат этих двух с половиной лет - мы с работниками администрации Эвенкии научились понимать друг друга. Потому что сначала были сложности: когда я говорил - они меня слушали, когда я выходил - они спрашивали: «Что он сказал?».
- А вы привезли свою команду?
- Я привез очень ограниченное количество людей. Большинство из них - специалисты узкопрофильных направлений, которые решают вопросы в сфере строительства, энергетики и других отраслей. Они не являются в строгом смысле слова руководителями, а привносят в жизнь людей новые технологии. Для Эвенкии это необходимо. В самом начале нашей работы я сказал, что Эвенкия должна прийти в послезавтрашний день. Потому что если в завтрашний, то, пока будем идти, успеем опять отстать от остального мира.
Результаты модернизации налицо. В Эвенкии сейчас самое большое количество компьютеров на одного жителя. Все поселки имеют возможность поддерживать между собой связь. Все руководители, представители исполнительной и законодательной власти работают с электронным пространством. В Эвенкии появились сотовые телефоны. Провели Интернет в школы больших поселков, теперь на очереди маленькие школы. Есть возможность принимать восемь программ телевидения. Люди перестали думать о том, что они могут не получить тепла или электроэнергии.
Нельзя не замечать проблем людей - иначе им просто непонятно, как жить дальше в этой тайге, в маленьких поселках. Мы, администрация Эвенкии, все проблемы постарались разложить по полочкам - от промышленного производства и добычи нефти до занятости населения. Я не могу сказать, что все решено, но тот, кто хочет зарабатывать, - зарабатывает. Люди из просителей превратились в потребителей. Теперь, когда приезжаешь в поселок и спрашиваешь о проблемах, говорят: нет бананов, мало апельсинов. А раньше - нет денег, нет зарплаты, нет работы. Вот это, наверное, самый главный результат наших действий.
Следующее, что мы постарались сделать, - приблизить власть к народу. Мы уже год занимаемся преобразованиями, о которых сейчас идет много разговоров в рамках реформы местного самоуправления. Еще до проекта этого федерального закона мы начали заниматься этой темой. На таком огромном пространстве, как Эвенкия, приближение к власти возможно только в том случае, если эта власть будет там, где проживают люди. Состоявшаяся в пределах Эвенкии реформа местного самоуправления приносит огромный результат. Я сейчас практически не получаю проблемных вопросов с мест. А раньше это занимало два-три-четыре часа в день, люди записывались, приезжали.
Я не люблю хвалиться тем, что сделано. Это тот мизер, который нужно было сделать.
- Хотелось бы поговорить еще об одной важной реформе, затронувшей коренные промыслы Эвенкии. Появилось «Традиционное хозяйство Севера», оленеводы и охотники работают в штате. Считаете ли вы создание этого государственного предприятия удачным экспериментом? И оправдал ли себя дорогостоящий завоз оленей в Эвенкию?
- Есть такая поговорка: нет эвенка без оленя. Считаю, что оленеводство и другие традиционные промыслы должны на 100% дотироваться государством. Если нет - придем к исчезновению промысла как такового и к вымиранию нации. Кстати, Советская власть оленеводство поддерживала, причем в убыток себе.
Мы в прошлом году провели эксперимент, о котором говорят как об удачном. Администрация закупила пятьсот оленей и организовала их ввоз в Эвенкию на самолете. Несколько рейсов прошли без серьезных происшествий, ни один олень не погиб. Наверное, от перегона по тайге нужно будет отказаться вообще - иногда при нем может погибнуть до половины стада.
Второе направление - охота. Люди этим живут, зарабатывают, питаются. Считаю, здесь нужна конкретная помощь: надо помогать покупать оружие, патроны, довозить до места охоты. Все остальное человек честно отработает, добудет и оленину, и пушнину. Говорят, что у нас население плохое - не работает, пьет. Неправда, работники у нас прекрасные. Это когда люди загнаны в угол, то они начинают деградировать и пить. А появилась работа - перестали. Тайга не терпит пьянства.
- Борис Николаевич, что даст Эвенкии соглашение о создании совета губернаторов, недавно подписанное руководителями Красноярского края, Эвенкии и Таймыра? Приведите, пожалуйста, конкретные примеры.
- Три губернатора, каждый со своими знаниями, опытом, решили подписать соглашение, чтобы принимаемые ими решения и директивы сразу получали законную силу для всех трех субъектов. А общих вопросов у нас масса - здравоохранение, авиация, транспорт, образование. Конкретный пример: мы будем готовить медицинские кадры для Дудинки, а они для нас педагогов, потому что у нас есть медицинское училище, а у них - педагогическое. Красноярский край, Эвенкия, Таймыр - самые близкие территории, и мы не можем замыкаться в своем пространстве. Выгоду и удобства в большей степени получат, на мой взгляд, автономные округа, а не Красноярский край.
- Согласно недавно принятым дополнениям к закону «Общие принципы организации законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ», с 2005 года часть субвенций, налоговая составляющая федеральных налогов, будет поступать в Красноярск, а уже оттуда - в Эвенкию и на Таймыр. Как вы планируете решать данную организационную проблему, ожидаются ли сложности?
- В законе оговорено: «...если иное не предусмотрено в договоре». В рамках совета губернаторов будет вынесен на рассмотрение проект подобного договора. Уже создана рабочая группа по этому вопросу, в нее входят представители исполнительной власти всех трех регионов. Устанавливаются правила дальнейшей игры. Мы говорили об этом с Александром Геннадьевичем [Хлопониным]. Сегодня Эвенкии на нормальную жизнь не хватает более миллиарда рублей в год. Я надеюсь, что мы сможем достаточно разумно принять все необходимые решения. И каких-либо «ущербных» действий со стороны Красноярского края по отношению к Эвенкии не будет. Наверное, рано или поздно настанет время, когда доходов у всех будет достаточно и их можно будет перераспределять.
- Каковы основные параметры бюджета Эвенкии следующего года?
- Чтобы жизнь в Эвенкии не остановилась, требуется два миллиарда рублей в год. Для того чтобы Эвенкия развивалась, требуется три миллиарда. Для справки: у Таймыра бюджет 3,7 миллиарда. Он, конечно, больше по численности населения, и доходная часть их бюджета более значимая. А мы пока не выходим на уравновешенный баланс доходов и расходов. Порядка 680 миллионов рублей мы получаем из бюджета Федерации, что-то собираем сами. А налоговое законодательство, как известно, работает в пользу центра. В прошлом году Эвенкия заплатила в федеральный бюджет 1 миллиард 600 миллионов рублей, а в местный - только 300 миллионов. Формируя бюджет нынешнего года, мы решили частично кредитоваться в банках - «Траст» и «МЕНАТЕП СПб». Жителям ведь все равно, где губернатор берет деньги. Заработная плата, электроэнергия и тепло, работающие системы здравоохранения и образования должны быть всегда.
- Будет ли в Эвенкии построен нефтеперерабатывающий завод?
- Эвенкия - активно развивающаяся территория, на которой в перспективе будут добываться в больших объемах нефть и природный газ. Нужны цеха по переработке, подготовке природных ресурсов к транспортировке. Вот это будет построено. Нефтеперерабатывающий завод - это громко сказано. У нас есть подобное предприятие на территории Красноярского края, в Ачинске.
А в Эвенкийском автономном округе надо установить мини-производство. На территорию Байкитского района четыре года назад завезли часть необходимого оборудования, в этом году мы приняли решение продолжить стройку. Сейчас считаем бюджет и уже в 2004-м планируем начать строительство установки по подготовке топлива для работы дизельных электростанций. Инвестор вложил в этот проект около 3 миллионов долларов, а нам придется найти порядка 20 миллионов бюджетных рублей.
- Как вы относитесь к оригинальной технологии получения дизельного топлива из природного газа, предложенной американской корпорацией Syntroleum? Будет ли реализована эта идея?
- Хорошая идея. Технология переработки газа в чистейшее дизельное топливо - это перспективно. Это будущее. В Эвенкии огромные залежи природного газа, так же как, например, в Иркутской области. С Syntroleum был подписан протокол намерений, обсуждали потом эту идею с ЮКОСом. Но пока применение этой технологии неактуально. Газ может нанести огромный ущерб всем нефтедобывающим предприятиям, расположенным на территории Красноярского края. Это сложная политическая штучка.
- Какое отношение сейчас вы имеете к компании ЮКОС, вице-президентом которой были до поста губернатора Эвенкии?
- Во-первых, я очень благодарен Михаилу Ходорковскому, в команде которого проработал 13 лет. Это очень талантливый и порядочный человек, преданный своей стране. Опыт и знания, полученные от работы в ЮКОСе, помогают мне достигать сегодня тех или иных результатов. Но в настоящий момент я в первую очередь губернатор, а уже потом человек, который знаком с нефтяной компанией ЮКОС и поддерживает отношения с ней. Компания нередко принимает участие в жизни Эвенкии - от консультаций специалистов до материальной помощи. В округ каждый год приезжает Михаил Ходорковский, отслеживает положение дел. Случается беда - обращаюсь к ЮКОСу. А куда идти? У нас смыло поселок Суломай, потом случилась серия пожаров в Туре - из федерального центра ни копейки до сих пор не перечислили. А компания помогла. То, что ЮКОС оккупировал регион, - это миф. Кроме проблем, которые я доставляю компании своими просьбами, ЮКОС ничего от Эвенкии сегодня не получает.
- В прошлом году был крупный скандал: в Туре горели дома, кто-то устроил серию поджогов. Вы тогда открыто заявили, что подозреваете местную оппозицию, в том числе бывшего главу упраздненного Илимпийского района ЭАО Николая Супрягу. Летом этого года он подал на вас иск за «нанесение ущерба чести и достоинству». Поставлена ли точка в этой истории?
- Правоохранительные органы не смогли определить, кто уничтожил 24 жилых дома. Что касается иска - по моей информации, он отозван.
- ЮКОС всегда позиционировался как устойчивая, надежная компания. И вот уже несколько скандалов связано с ее именем. Каково ваше отношение к действиям прокуратуры? Может ли эта история каким-то образом затронуть Эвенкию?
- Правоохранительные органы имеют конкретные вопросы к конкретным людям. С самой компанией ничего не происходит, она работает, успешно развивается. Эвенкию эти проблемы задеть тоже никак не могут. Моя личная точка зрения - во всем происходящем мало здравого смысла.
- Где живет ваша семья? Сколько времени вы проводите в Туре, столице Эвенкии?
- В Туре я провожу 67-68% процентов рабочего времени - посчитал по календарю. Два раза в год хожу в отпуск. Зимой катаюсь на лыжах, а летом путешествую. Семья моя живет в Москве, два-три раза в год они приезжают в Эвенкию. Дети не раз посещали таежные поселки и частично живут моей эвенкийской жизнью.
- Вы построили себе в Туре дом и единственный из всех губернаторов ходите на работу пешком...
- Я приехал в Эвенкию работать надолго и начал строительство сразу после победы на выборах. Дом у меня достаточно большой. Реакция населения на это событие сначала не была однозначной. Присутствовали и зависть, и негодование, но наряду с этим была и гордость: губернатор - не временщик. Негатив пропал, когда люди начали въезжать в новые квартиры. Пусть они чуть поменьше, чем губернаторский дом, но тем не менее весьма хорошие. А мой дом, действительно, находится рядом с администрацией, хожу пешком.
- Известно, что вы, как и Александр Хлопонин, любите мотоспорт. Как давно у вас это хобби, какой марки мотоцикл, как часто удается поездить?
- Езжу я еще с того времени, когда у меня ноги до земли не доставали. Прокатался все детство и юность, потом был значительный перерыв. Три или четыре года назад при знакомстве с Александром Геннадьевичем Хлопониным у нас зашел разговор о мотоциклах. И я подумал: а почему бы не начать снова? У меня BMW LT 1200. В нашем клубе (так называемом «губернаторском», в него входят 15 человек) почти у всех BMW. Мы уже совершили два больших путешествия. В прошлом году поездили в Крыму, а этим летом побывали в Центральной Европе, объездили шесть стран. Удовольствие огромное!
- Гоняете?
- Вообще-то да. Машина дает совсем другую скорость, это не то. На мотоцикле человек сливается с природой, с воздухом. Похоже, кстати, на лыжный спорт: мучаешься, мучаешься, все время в движении, а потом наступает момент, когда все уже позади, ты опустошен и вместе с тем полон сил... Это такой кайф!
На главную страницу номера
Компании, упомянутые в номере
|