Скандал вокруг отмены итогов выборов мэра Барнаула получил на текущей неделе свое продолжение. После сенсационного решения суда инициатива перешла к команде барнаульского градоначальника Владимира Колганова. Так, оппоненты мэра заявили, что в Устав Барнаула инициированы поправки, страхующие действующего мэра. Согласно им, даже в случае вступления решения суда в силу и отмены итогов выборов Владимир Колганов будет продолжать оставаться главой администрации Барнаула до следующих выборов. Одновременно близкие к мэрии СМИ ведут массированную информационную кампанию, пытаясь со ссылкой на прецедент в столице края поставить под сомнение итоги выборов всех уровней, прошедших в крае 2 марта, включая президентские. Не исключено, что данная кампания адресуется федеральному центру с целью донести до Москвы, что на Алтае создается дискредитирующий российскую власть и «Единую Россию» прецедент.

Силы муниципалитета, объединенные в группу под руководством спикера гордумы Сергея Краснова (на фото), брошены на рассмотрение новой трактовки Устава Барнаула, позволяющей продлить сроки полномочий действующего главы города независимо от решения суда

Напомним, 7 мая Центральный суд Барнаула принял сторону трех бывших кандидатов на пост мэра города — Сергея Мамаева (набрал 19,58% голосов), Павла Чеснова (6,47%) и Василия Вялых (5,54%), — которые заявили, что 2 марта во время выборов главы администрации Барнаула, победителю — действующему мэру Владимиру Колганову — участковые избиркомы добавили голосов. Суд постановил отменить итоги выборов мэра. По данным «КС», такое сенсационное решение суда заставило сторонников мэра мобилизоваться и занять активную оборону, демонстрируя, что команда Колганова не собирается капитулировать и мэр не имеет намерения добровольно уйти в отставку, как ему предлагают оппоненты.

Примечательно, что уже 13 мая состоялось заседание рабочей группы под руководством спикера гордумы Сергея Краснова (в группу вошли барнаульские депутаты, главы районов Барнаула и представители горизбиркома) по рассмотрению новой трактовки Устава, которая, по словам присутствовавшего на заседании Сергея Мамаева, позволит продлить сроки полномочий действующего главы Барнаула даже в случае, если краевой суд поддержит решение первой инстанции. «В действующем Уставе записано: полномочия главы Барнаула начинаются со дня его регистрации избирательной комиссией в соответствии с законодательством. В новой формулировке ст. 46 п. 4 значится: «Полномочия главы Барнаула начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. То есть пока будут идти судебные разбирательства (а это может длиться несколько лет), нынешний мэр сможет оставаться на посту (как действующий до мартовских выборов. — «КС«)», — пояснил Мамаев и предоставил «КС» соответствующие рабочие документы комиссии. По словам Мамаева, предлагаемые поправки противоречат другому пункту Устава, где говорится, что мэр «избирается народом на срок четыре года, об этом же говорит и федеральный закон о выборах». В пресс-службе гордумы «КС» сообщили, что публичные слушания по поправкам (обязательная процедура перед вынесением на сессию) назначены на 20 мая, но при этом отметили, что озвученные Мамаевым поправки вносить не планируется.

По словам члена комитета по местному самоуправлению краевого законодательного собрания Игоря Вольфсона, данные поправки в конечном итоге не решат проблемы для команды Колганова, но их оспаривание оппонентами может занять продолжительное время.

Не исключено, что затягивание юридических процедур на руку команде мэра. На правах анонимности источник «КС» в горизбиркоме дал понять, что даже кассация на решение городского суда будет подана скорее всего в последний день, когда это возможно юридически — 19 мая. Официальную позицию «КС» на этот счет пояснил член горизбиркома с правом решающего голоса Юрий Еремеев: «У нас еще есть время до 19 мая, и нет никаких сомнений, что кассация будет подана».

Местные наблюдатели уверены, что затягивание времени со стороны мэрии — тактика защиты против других, невыгодных мэру поправок в Устав Барнаула, предусматривающих отмену прямых выборов и перевод главы краевого центра на контрактную основу, с тем чтобы в случае если краевой суд поддержит решение городского, или мэр вдруг добровольно уйдет в отставку (как его все время призывают оппоненты), прямые выборы населением уже не проводить. Попыток настаивать на отказе от выборов можно ожидать от краевых властей. Губернатор Александр Карлин публично заявил, что контрактная основа для мэров более предпочтительна. 13 мая в эксклюзивном интервью «КС» губернатор также подчеркнул: «По Барнаулу нужно будет всем очень хорошо подумать, особенно городским депутатам. Региональная власть и муниципальная, тем более когда речь идет о краевом центре, должны проводить глубоко согласованную политику, понятную населению».

Формально для перевода системы прямых выборов мэра на контрактную систему необходимо успеть принять такие поправки действующим составом гордумы, полномочия которого заканчиваются уже 12 октября текущего года, когда в стране пройдут выборы. А ведь после 6 июня депутаты уйдут на летние каникулы, при том что процедура внесения поправок в Устав продолжительна.

Попытки «КС» получить комментарии вокруг перспектив кресла мэра у руководства краевой «Единой России» не увенчались успехом. Официальная версия молчания «единороссов» — «нет решения суда, вступившего в силу». Как пояснил источник «КС» внутри краевого политсовета, это связано с особым распоряжением на этот счет, ведь Колганов — член «ЕР» и был поддержан в качестве кандидата Генсоветом партии. Возможно, за молчанием первых лиц алтайских «медведей» стоят какие-то переговоры с Москвой.

Пока не понятна до конца и позиция городских депутатов по отношению к отказу от выборов. Ряд из них на правах анонимности отметил, что, несмотря на то что сегодняшняя гордума полностью и уверенно контролируется мэром, в случае если Колганов решением суда будет отстранен от управления городом, то ряды его сторонников стремительно поредеют. Другая часть депутатов уверена в обратном. «Губернатору, если он действительно решит убедить гордуму в правильности отказа от выборов, придется очень непросто. Для успеха ему нужно проделать большую работу, а времени на это нет», — подчеркнул барнаульский «думец» Иван Шефер. Очевидно, что в этой политической борьбе открыты еще не все козыри. Например, проколгановски настроенная Дума может просто «сыграть на опережение» и назначить дату выборов раньше, чем начнутся попытки запустить процедуру их отмены, что отодвинет перспективу введения мэра-контрактника уже на следующий избирательный цикл и т. д.

Важным фоном текущей недели была мощнейшая информационная кампания вокруг отмены выборов, которую вели СМИ, традиционно поддерживающие мэра Владимира Колганова. Смысл комментариев и сообщений сводился к тому, что подозрения в фальсификации при подсчете голосов на выборах мэра Барнаула ставят под сомнение результаты всех выборов на территории края, проводившихся 2 марта, включая выборы президента РФ и депутатов краевого законодательного собрания. Не исключено, что данная кампания адресуется федеральному центру с целью донести до Москвы, что на Алтае создается прецедент, дискредитирующий российскую власть и «Единую Россию».