Власти регионов готовы на экстраординарные меры, чтобы повысить явку избирателей на думских выборах

Кузбасские власти договариваются с местными производителями продуктов о том, чтобы организовать на избирательных участках в день выборов Государственной думы РФ 2 декабря дегустацию «хлебобулочных, молочных и мясоколбасных изделий». Избирательная кампания в условиях нового законодательства — отсутствия выборов в одномандатных округах — мало заметна для избирателя. О падении интереса говорят даже низкие рейтинги предвыборных дебатов на федеральных телеканалах. В таких условиях власти ряда регионов для борьбы за высокую явку готовят экстраординарные меры, балансирующие на грани подкупа избирателей.

Ход кашей и хлебом

Если инициатива кузбасских властей воплотится в жизнь, колбасу можно будет дегустировать не только в магазинах, но и на избирательных участках, а симпатичные девушки, предлагающие отведать продукт, невольно окажутся в роли агитаторов. Фото Михаила ПЕРИКОВА

По сообщению пресс-службы администрации Кемеровской области, «на всех 1716 избирательных участках региона жители Кузбасса смогут продегустировать продукцию местных производителей. 2 декабря производители организуют дегустацию хлебобулочных, молочных и мясоколбасных изделий. А на крупных участках будут работать полевые кухни, предлагающие желающим кашу и чай».

Как сообщили «КС» в Кузбасском пищекомбинате, представители обладминистрации уже обратились к руководству комбината с предложением организовать на избирательных участках торговлю мясопродуктами и дегустацию. «Поскольку у нас нет своей розничной системы, продукцию на реализацию мы отдадим тем компаниям, которые будут заниматься организацией розничной торговли на избирательных участках, — сообщили «КС« в пресс-службе комбината. — А какой будет цена нашей продукции при розничной продаже, какой объем продукции направить на дегустацию — эти вопросы пока решаются областным департаментом потребительского рынка и предпринимательства и руководством нашего пищекомбината».

В исполкоме регионального отделения «Единой России» инициативу региональной власти одобряют и поддерживают. «Такая работа на избирательных участках нам кажется полезной для людей, — сказал «КС» руководитель исполкома РО «ЕР« Александр Курасов. — Да, администрация области предпринимает шаги, чтобы привлечь избирателей на участки, но делается это для того, чтобы выборы были более легитимными».

Представители оппозиционных партий высказывают противоположное мнение. «Я расцениваю такую инициативу как своего рода подкуп избирателей, — сказал «КС» депутат Госдумы от ЛДПР Владимир Овсянников. — Власть таким образом заманивает людей на участки, чтобы они голосовали за «партию власти». Разве сегодня люди настолько голодные, что их к избирательным урнам надо заманивать куском колбасы и тарелкой каши? Возможно, власти региона опасаются, что не будет высокой явки, потому что после того как Владимир Путин возглавил федеральный список «Единой России», у людей возникло ощущение, что исход выборов предопределен, и можно вообще не ходить голосовать, потому что «все и так понятно«. И в такой ситуации может получиться, что Кемеровская область в плане явки будет выглядеть не очень хорошо на фоне других регионов — вот и появляются идеи, как заманить людей на избирательные участки».

Но организация на избирательных участках торговли продуктами по «ценам ниже рыночных» — это еще не все «ходы» кузбасской власти. Пресс-служба обладминистрации сообщает также, что «по решению областного штаба содействия выборам на избирательных участках также будут работать специалисты различных профилей — юристы, врачи и другие, и жители смогут получить у них бесплатные консультации, а также измерить артериальное давление неподалеку от кабинки для голосования. Кроме того, в день выборов общественный транспорт в Кузбассе (кроме маршрутных такси) будет перевозить пассажиров бесплатно». В какую сумму обойдется областному бюджету или транспортным предприятиям области такая «благотворительность», пока информации нет.

«Во все тяжкие»

Интерес граждан к выборам невысок, поэтому власти различных регионов готовят экстраординарные меры для повышения явки. «Так, в Новороссийске отпечатают 25 тысяч специальных талонов, дающих право на получение скидок в ряде магазинов. Причем талонов на всех не хватит, и выдаваться они будут только пришедшим на избирательные участки «ранним пташкам». А власти Челябинской области, чтобы повысить явку, решили прибегнуть к помощи учителей, которые будут агитировать родителей школьников. Между школами будет организован конкурс, и та, на чьем участке будет самая высокая явка, будет премирована. Не скупятся на траты и власти Тюменской области, планируя провести в день выборов праздник «Тюменская зима«. Для избирателей будут разыграны квартиры, автомобили, бытовая техника», — перечисляет сайт NEWSru.com.

Впрочем, чрезвычайные меры не во всех регионах получают «добро» избирательных комиссий. Так, комментируя инициативу кузбасских коллег с дегустациями и полевыми кухнями на избирательных участках, председатель Новосибирской областной избирательной комиссии Тамара Алексенко сказала, что это «немножко не тот вариант» и напоминает «подкуп». «Меня спрашивают, можно ли лотерею? Отвечаю: однозначно нет, потому что где лотерея — там все понятно… Много есть разных форм. Мы работаем на высокую активность избирателей, но только по закону. Всем разносим пригласительные. Сейчас ведется работа со студентами, чтобы они пришли и отголосовали. Постоянно ведем информирование через СМИ. А все эти острые задумки… Я прежде всего боюсь, чтобы у нас не оказалось подкупа избирателей и чтобы избиратели не были разочарованы», — рассказала «КС» Тамара Алексенко.

Председатель Алтайского крайизбиркома Сергей Сытых заявил на пресс-конференции 13 ноября, что никаких нетрадиционных мер для привлечения избирателей на участки в день выборов не предполагается. Как обычно, будут предоставлены места для торговых лотков и по возможности — проведения концертных мероприятий. Проведение дегустаций, бесплатной раздачи чего-либо на участках — все это «похоже на подкуп избирателей», а потому не будет применяться в крае.

Диагноз: больничный вместо бюллетеня

В условиях отмены выборов в одномандатных округах избирательная кампания на территориях незаметна. О том, что идут выборы, избиратели узнают в основном по телевизору. И здесь форма подачи такова, что непонятно, повысит она явку или наоборот. «Немолодой мужчина с грустными и усталыми глазами блеклым голосом говорит что-то, возможно, верное и правильное с экрана телевизора. Каждое слово он произносит так тихо и так вяло, что это самое, возможно, верное и правильное не имеет ни одного шанса дойти до адресата. Это начало предвыборных дебатов — утро первого эфира. Представители разных, подчас антагонистических партий сходны в одном — в полном отсутствии хоть какого-то драйва. С такой энергетикой, с таким напором не голоса избирателей завоевывать, а бить на жалость в разговоре с врачом из районной поликлиники, убеждая его выписать бюллетень», — комментирует «Газета.Ru».

Схожий диагноз если не выборам, то предвыборным теледебатам дает и методика оценки рейтингов телеканалов. «По предварительным данным TNS Gallup Media, дебаты на Первом канале смотрит всего 16–20% доли аудитории (количество зрителей от всех смотрящих телевизор в конкретном промежутке) при рейтинге (количество человек от общего количества населения) всего 1,5%. Эти цифры не только ниже среднесуточных показателей самого канала, но и заметно меньше различных рубрик внутри «Доброго утра» (программы, в ходе которой транслируются дебаты. — «КС«)», — приводит данные «Коммерсантъ». На канале «Россия» теледебаты вечером смотрело 9–10% столичной аудитории при рейтинге 3%. Все это гораздо хуже показателей кампании 2003 года. Тогда в отдельные дни на Первом доля просмотра дебатов составляла 22% при рейтинге 7,1%, на «России» доля была 17,6% при рейтинге 6,3%.

И вероятно, причины не только в том, что для дебатов выделено не самое лучшее время в прайм-тайм. Проблема скорее в серьезном падении интереса к выборам со стороны населения после перехода к пропорциональной системе выборов — только по партийным спискам. И если эта тенденция сохранится, очень возможно, что в последние недели перед голосованием команда прибегнуть к методам типа «прикармливания» избирателей на участках будет отдана и тем регионам, которые пока проявляют сдержанность.

Прямая речь

Какие меры допустимы для повышения явки на выборы?

НАДЕЖДА БОЛТЕНКО, председатель Совета депутатов города Новосибирска:

— Я не думаю, что экстраординарные меры дадут высокую явку. Если мы считаем себя ответственным, гражданским обществом, то такими методами привлекать людей на избирательные участки неправильно. Я за то, чтобы не использовались популистские приемы. Важнее прямой диалог с людьми. И хорошо, что нам есть что рассказать, привести яркие примеры. Люди тогда придут на выборы, когда у них будет возможность оценить ту или иную партию и проголосовать. Мой принцип — это честный разговор.

ЕВГЕНИЙ ГОНТМАХЕР, научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций (Москва):

— В высокой явке заинтересована «Единая Россия». Фактически объявленный плебисцит по доверию Владимиру Путину может считаться успешным, если за «Единую Россию» проголосует более половины от списочного состава избирателей. Тогда можно предъявить легитимность любых предложений, вплоть до объявления Путина «национальным лидером». Легко подсчитать, что при 50-процентной явке такая задача не решается. Но при явке на уровне не менее 75% и 65% голосов, поданных за «Единую Россию» (т. е. за Путина), эта цель достигается. Именно поэтому перед губернаторами и поставлена задача во что бы то ни стало, любыми методами обеспечить максимально высокую явку.

СЕРГЕЙ ТИТКОВ, председатель комитета по транспорту Новосибирского областного Совета:

— Работать на повышение явки избирателей надо не в день голосования, а заранее. В хорошей явке заинтересованы все партии. И хотя «Единую Россию» осуждали за отмену порога явки, но именно наша партия сегодня работает на ее повышение. Полагаю, что «заманивать» людей на избирательные участки различными ухищрениями не стоит. А вот создать праздничную атмосферу на участках нужно, поэтому возможны выступления различных творческих коллективов, детские концерты.

СТАНИСЛАВ БЕЛКОВСКИЙ, генеральный директор Совета национальной стратегии (Москва):

— Каждый губернатор знает, что в его регионе рейтинг партии «Единая Россия» должен быть не ниже рейтинга Владимира Путина. В противном случае в этой отрицательной разнице обвинят губернатора: мол, он работал так плохо, что «партия власти» на его территории менее популярна, чем лидер партсписка «Единой России». Поэтому все будет решаться на местном уровне. И каждый губернатор делает то, что считает нужным. Но избиратель приходит голосовать, когда существует интрига выборов и когда видит прямую зависимость между составом будущей власти и своим выбором. В нашем случае нет ни первого, ни второго. Поэтому все «заманухи» будут использованы, но эффект их будет не слишком велик.

ВАЛЕРИЙ ЗУБОВ, депутат Госдумы:

— Любые попытки привлечь избирателей на участки в день голосования, связанные с какими-то посулами, подарками, будут расцениваться как подкуп избирателей. На явку надо работать заранее. В день выборов партиям не стоит придумывать различные «манки». Опыт показывает, что все формы возврата к советскому прошлому — организация на избирательных участках продажи деликатесов, других мероприятий — ни к чему хорошему не приводят.