В Красноярском крае заработало правительство

15 июля вступили в силу указы губернатора Красноярского края Александра Хлопонина о формировании новой системы исполнительной власти региона. А днем позже под председательством главы региона прошло первое организационное заседание краевого правительства. Губернатор обозначил приоритетные задачи в работе нового органа исполнительной власти и подписал документ о распределении обязанностей среди членов правительства.

Первое заседание правительства 16 июля открыл губернатор Александр Хлопонин. Глава края назвал организационное заседание нового органа исполнительной власти «волнительным днем», и отметил, что окончательное формирование правительства «завершило реформирование органов исполнительной власти объединенного Красноярского края». После чего Хлопонин приступил к постановке приоритетных задач и обозначению целей в работе правительства. Губернатор призвал членов правительства завершить в максимально сжатые сроки формирование структуры министерств. «Костюм, что называется, будем надевать на бегу», — подчеркнул он.

К стратегическим задачам нового правительства относятся привлечение новых инвестиций в край, развитие инфраструктуры и институтов гражданского общества, а также внедрение инновационных технологий. То есть стратегические задачи совпадают с программными заявлениями Дмитрия Медведева, озвученными еще на Красноярском экономическом форуме в феврале этого года — так называемая программа «4 И». Среди тактических задач правительства: организация летнего отдыха детей, подготовка к отопительному сезону, уборочная и подготовка школ к новому учебному году.

В тот же день губернатор подписал документ о распределении обязанностей среди членов правительства. Так, глава правительства Александр Новак, помимо того, что будет проводить заседания кабинета министров, станет также непосредственно координировать деятельность краевого агентства по чрезвычайным ситуациям, аппарат правительства и управление приоритетных национальных и краевых проектов. Другой первый вице-губернатор и руководитель администрации главы края Василий Кузубов, также вошедший по должности в состав правительства, займется вопросами общественно-политического характера и взаимодействия с органами федеральной власти. В сферу компетенции Кузубова вошли управления информационной политики, общественных связей, экспертно-аналитическое, краевое агентство печати.

Первый заместитель Кузубова (также вошедший в состав исполнительного органа власти) Сергей Пономаренко возьмет под свой контроль работу агентства ЗАГС, архивное агентство, секретариат, кадровое управление и управление территориальной политики губернатора. Кроме того, в состав правительства включен и вице-губернатор Юрий Коновалов (выходец из органов госбезопасности), который сохранил свои прежние функции по взаимодействию края с силовыми ведомствами.

Также были распределены обязанности между тремя вице-премьерами. В составе правительства оказалась сразу два «экономических» вице-премьера — это руководители ранее существовавших департаментов экономического планирования и промышленной политики, внешних связей и инвестиционной политики Эдхам Акбулатов и Анатолий Тихонов. Так, в сферу компетенции Акбулатова вошли следующие вопросы: социально-экономическое развитие муниципалитетов, социально-трудовые отношения, развитие малого и среднего бизнеса, разработка и реализация тарифной политики в промышленности, энергетике, транспорте и связи, ЖКХ, реализация госполитики в области промышленности, энергетики, транспорта и связи в части реализации инвестиционных проектов, связанных с комплексным развитием муниципальных образований. Помимо прочего, в круг компетенции Акбулатова вошли вопросы государственного и муниципального заказа, дорожного и жилищного строительства, проведения административной реформы в системе исполнительной власти региона, а также АПК.

В компетенции господина Тихонова также проведение госполитики в области промышленности, энергетики, транспорта, связи и строительного комплекса, но уже в части реализации крупных инвестиционных проектов. Также этот вице-премьер будет курировать вопросы природопользования и охраны окружающей среды, развития лесопромышленного комплекса, повышения инвестиционной привлекательности края и взаимодействия с федеральными органами власти и другими субъектами Федерации, вопросы международного сотрудничества и внешней торговли.

Некоторые эксперты полагают, что между двумя вице-премьерами может возникнуть пересечение в ряде вопросов. «Я думаю, схожесть некоторых полномочий и Тихонова, и Акбулатова может вызвать конкуренцию между ними», — подчеркнул в беседе с корреспондентом «КС» депутат ЗС от фракции КПРФ Валерий Сергиенко. Впрочем, хорошо информированный источник в «Сером доме» (комплекс зданий исполнительной и законодательной власти региона) заявил «КС», что такая конкуренция едва ли возможна. «Компетенции обоих вице-премьеров разделены между собой географически. Круг полномочий господина Акбулатова связан главным образом с территорией края, а господин Тихонов будет решать эти вопросы в интересах региона за его пределами, главным образом в Москве», — заявил собеседник «КС».

«Структуру правительства нельзя представлять в виде пирамиды. Вице-премьеры курируют направления, а не министерства. Ольга Карлова будет отвечать за социальный блок, Эдхам Акбулатов отвечает за развитие края и территорий, Анатолий Тихонов будет отвечать за внешнеэкономические связи и привлечение инвестиций. В то же время министры напрямую подчиняются лишь главе правительства. Более того, когда реализуется какой-то стратегический проект, то министры могут быть подчинены тому или иному вице-премьеру в рамках его реализации. Например, если бы проект развития Нижнего Приангарья начал реализовываться только сегодня, то все министерства, задействованные в его реализации, в том числе и министры социального блока, подчинялись бы руководителю рабочей группы вице-премьеру Анатолию Тихонову», — пояснил «КС» новую систему исполнительной власти региона заместитель руководителя администрации губернатора — начальник управления информационной политики Игорь Астапов.

Всего в состав правительства, помимо премьер-министра и трех вице-премьеров, вошли руководитель и первый заместитель администрации губернатора, а также вице-губернатор Юрий Коновалов и 14 «отраслевых» министров. Таким образом, в новое правительство вошел 21 человек.