16 мая президент РФ Владимир Путин выступил с ежегодным посланием к Федеральному собранию. Этот программный документ долго ждали, его обнародование было перенесено на месяц и после опубликования вызвало много споров в Сибири. «Континент Сибирь» попросил высказать свое мнение о послании предпринимателей, представителей исполнительной и законодательной властей.






Сергей Сафронов, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансам Совета народных депутатов Кемеровской области:

- Думаю, президент должен был проявить большую жесткость в оценке деятельности правительства, более твердо и конкретно поставить перед ним новые задачи для дальнейшего развития и роста благосостояния России. К примеру, дана задача за 10 лет в два раза увеличить ВВП, однако нет конкретных векторных направлений. На что делать ставку? На нефтяную, газовую отрасли? На мой взгляд, следует ставить более конкретные задачи, и планировать развитие структуры экономики в целом. Нужна жесткая позиция государства и лично самого президента.

Анатолий Жериков, депутат Законодательного собрания Красноярского края:

- Наконец-то кроме президента у нас появилось еще и государство - именно такой вывод я сделал из послания. Крайне важно, что перед Россией теперь поставлены четкие цели. Насколько они реальны - другой вопрос, и как на него отвечать, пока непонятно. Безусловно, что в ближайшее время начнет воплощаться в жизнь перенос власти из Садового кольца в регионы. Слишком много взял на себя федеральный центр.

Николай Мочалин, гендиректор ОАО «ЗЖБИ-4», депутат Новосибирского областного Совета:

- Сложилось впечатление, что докладывает, оценивает ситуацию, предлагает пути решения не президент, и как будто даже не член нашего общества, а человек со стороны, который комментирует некие итоги. Мягко пожурил, но не обозначил национальную идею, вокруг которой можно сплотиться. Много раз было повторено слово «консолидация». А вокруг чего могут сплотиться люди, не имея общей идеи? Есть определенные успехи в плане внешней политики, поддержки предприятий. Кошмар 1998 года закончен, но я уверен, что это произошло благодаря нашей нефти, а не преференциям для отечественного товаропроизводителя. Поддержка малообеспеченного населения осталась только на бумаге. Расслоение общества продолжается. Пацаны наши как гибли в Чечне, так и продолжают гибнуть (хотя в этом отношении было четкое обещание).

Мало одного призыва сплотиться и в результате этого увеличить ВВП в 10 раз. За счет чего? Отпустить цены на тепло и электроэнергию, услуги ЖКХ? Если государству вообще бросить регулировать цены, то, наверное, это возможно. Или нефть продавать раз в пять дороже.

Я не услышал конкретной программы. Самое обидное - взгляд отрешенного человека, который хотел бы избраться на второй срок. Если бы это была предвыборная программа, на мой взгляд, с ней вряд ли можно было бы избраться. Я не увидел жесткого президента. Мне кажется, у него нет путей решения даже обозначенных вопросов.

Александр Хлопонин, губернатор Красноярского края:

- Само послание больше определяет стратегические задачи развития государства и общества на ближайшую перспективу. И выглядит как некое подведение итогов. За последние годы впервые перед нашей страной поставлены амбициозные задачи: удвоение внутреннего валового продукта, полная конвертация рубля, а также - что очень немаловажно - перенос акцентов с федерального центра на регионы. Перенос корректированных полномочий на уровень местной элиты - то, чего мы давно добиваемся.


Александр Белокопытов, директор компании «Омега-сервис», Барнаул:

- Мне показалось, что дух послания слишком рекламный, чувствуются приближающиеся выборы. Первое, что бросается в глаза, - полное отсутствие анализа того, что произошло за предыдущий год, какие из задач, обозначенных в прошлом апреле, выполнены, а какие - нет. Хотелось услышать причины, почему не сделано, и кто в этом виноват, а также какие из этих неудач сделаны выводы. Это необходимо, поскольку невозможно ставить задачи на будущее, не проанализировав прошлое.

Что касается будущих задач, то мне показалось, что они были слишком мифическими, нереальными и рассчитанными на долгосрочную перспективу, в то время как конкретных задач на ближайшее время практически не прозвучало. С другой стороны, мне понравилось замечание президента относительно некоторых политических сил, которые называют представителей бизнеса хапугами и ворами и в то же время пользуются их финансовой поддержкой. Предприниматели заслуживают уважения, и, мне кажется, президент это понимает. Сегодня в Алтайском крае уже 28% населения занято в малом и среднем бизнесе - это о многом говорит.

Говоря об административной реформе, президент согласился с тем, что чиновники работают плохо, но у него складывается впечатление, что страна не может с этим ничего сделать. Здесь я, к сожалению, согласен с президентом.

Еще Путин заявил: «По итогам выборов мы посмотрим, как будем формировать правительство». Это неправильно - «правила игры» должны быть установлены до выборов.

Анатолий Шишкин, генеральный директор ЗАО «Сервис-центр USERS», Новосибирск:

- У меня скептическое отношение к посланию. Как в пословице говорится: собака лает, ветер носит. Это уже четвертое послание Путина, но от разговоров ничего не меняется. За эти годы хоть одно из пожеланий президента правительству было выполнено? Все, что говорилось, нужно было делать еще вчера. Заявление об увеличении ВВП в два раза вообще похоже на эпизод из сказки про старика Хоттабыча: порвал волосок - и все получилось. Но мы-то по земле ходим, все видим. Банковская система сегодня находится в стагнации, а как без нее будет двигаться экономика? И по поводу малого бизнеса - разговоров много, а реальных дел мало.

Леонид Полежаев, губернатор Омской области:

- На мой взгляд, задача увеличения ВВП к 2010 году вдвое говорит о глубоком понимании социально-экономической ситуации в стране, прежде всего в плане ухода от ресурсной зависимости российской экономики и социальной сферы. План социально-экономического развития Омской области также предусматривает двойное увеличение валового внутреннего продукта к этому сроку. Радует, что и во многих других направлениях векторы усилий президентской и омской власти совпадают. Это касается, например, укрепления экономики и государственности, обороноспособности страны, дебюрократизации государственной системы управления.


Владимир Женов, генеральный директор Муниципального банка, Новосибирск:

- Хорошее послание. Выдержано в капиталистическом стиле, соответствующем современной эпохе. Важно, что хотя и декларативно, но повышается роль органов местного самоуправления. Важно, что устанавливается курс на укрепление рубля, хотя практика первого квартала показала обратное.






Александр Суриков, губернатор Алтайского края:

- Послание носит ярко выраженный предвыборный оттенок и поэтому мало критично, ставит мало целей на текущий год, а больше призывает к консолидации усилий на нынешнем этапе развития страны. Особо хочу отметить, что президент допускает возможность функционирования правительства, опирающегося на парламентское большинство, - это отрадно. Не совсем согласен с его выводами о сельском хозяйстве. Президент отметил, что впервые за многие годы Россия не покупает зерно за границей. На мой взгляд, это весьма проблемное заявление, так как нужно учитывать, что мы импортируем около 4 млн тонн мяса. В целом же задачи, поставленные президентом, вполне реализуемые.


Надежда Азарова, член комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам, фракция «Отечество - Вся Россия»:

- Президент отметил в своем послании популизм некоторых политических деятелей, которые наспех принимают законы, оторванные от жизни и не обеспеченные финансовыми ресурсами. Расхождение финансовых ресурсов с целями очевидно для всех политиков. Многие депутаты, в том числе мои коллеги, разделяют это убеждение. И в этом плане полезны законопроекты об административной реформе в региональных органах власти и местного самоуправления, которые предусматривают четкий баланс доходов и расходов. Мы должны разграничить, за что отвечает Федерация, а что является полномочиями ее субъектов и местных органов самоуправления.

Президент сделал акцент на очень сложном, но безусловно важном в преддверии думских выборов вопросе: согласно принятому закону прописан механизм финансирования политических партий, но этот механизм до сих пор не является «прозрачным». Если политическая партия претендует на места в парламенте, чтобы в соответствии со своими идеалами через создание законодательной базы формировать жизнь и будущее России, то здесь должна быть полная финансовая и моральная чистота.

Валерий Останин, депутат Госдумы РФ («Яблоко»), Барнаул:

- Никакого оптимизма послание президента мне не добавило. Опять только правильные слова о сокращении чиновников, переводе армии на контрактную основу, упрощении системы налогообложения. Снова ритуальные заклинания об экономическом росте, увеличении реальных доходов населения, о повышении пенсий: И ничего более. Нет анализа причин, почему стагнирует реальный сектор экономики, почему обанкрочены промышленные предприятия, почему 25% населения живет за чертой бедности. На мой взгляд, основная причина этих бед в том, что никто из высших чиновников не понес никакой ответственности за свои преступления - ни в регионах, ни в федеральных органах власти. Вот и расцветает коррупция махровым цветом. К сожалению, эта тема, как и тема борьбы с преступностью в целом, в послании президента никак не прозвучала. Не было сказано и всей правды о многолетней кровавой бойне в Чечне. Недавно проведенный референдум в республике, ангажированный администрацией президента, ничего положительного для разрешения чеченского кризиса не дал, мира и спокойствия нет и не предвидится.

Егор Лигачев, депутат Госдумы РФ (КПРФ):

- На мой взгляд, послание президента больше напоминало благие пожелания. Амбициозные задачи преодоления бедности, подъема экономики, реформирования армии, упование на консолидацию общества. При этом президент ни разу не сказал, как добиться консолидации. Президент должен ответить на вопрос: «У кого собственность?». Ведь кто владеет собственностью, тот имеет власть. Сегодня собственность, созданная всем народом, сосредоточена в руках кучки олигархов, поэтому консолидация общества, на которую уповает президент, невозможна.

Аман Тулеев, губернатор Кемеровской области:

- Послание президента - это не философская концепция, а реальное руководство к действию. За конкретное, а не формальное выполнение поставленных задач нужно жестко спрашивать. В соответствии с посланием мы должны в ближайшее время разработать программу развития области до 2010 года, предусматривающую рост ВВП в два раза. Кроме этого, мы начали создание специальной программы борьбы с бедностью. Я считаю, что эти две главные задачи, поставленные в послании, можно решить только конкретными делами в каждом субъекте Федерации.



Александр Фомин, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам, фракция СПС:

- Я отметил уникальность ситуации, когда президент впервые открыто признал ошибку своей команды, упомянув закон о гражданстве. Многие, в том числе фракция СПС, выступали категорически против, считая, что в этом законе имеются неоправданно жесткие пункты, которые закроют двери в Россию перед нашими бывшими соотечественниками. Президент признал, что закон неправильный. Я считаю большим достижением признание властью своих ошибок.

Как сибиряку многие из тем мне показались созвучными, например, то, что мы должны в течение ближайших 6-7 лет в два раза увеличить ВВП. Сегодня удачно сложилась конъюнктура цен на энергоносители, и основная ставка по-прежнему будет сделана на нефть и газ, но важно, что именно в этой связи президент много говорил о поддержке малого бизнеса. Сейчас у нас просто благоприятный год за счет высоких цен на нефть, мы смогли «порешать» многие социальные проблемы. Но когда малый бизнес в государстве занимает всего 15%, это очень плохой результат. В развитых странах этот показатель составляет 50% и более. Для России это актуально, тем более что конъюнктура цен на нефть будет меняться, и нужно быть готовыми к тому, что мы окажемся в очень тяжелой экономической ситуации.

И очень важный момент: следующее правительство будет партийным, сформированным по принципу большинства в Госдуме или коалиции. На сегодняшний момент у нас ситуация парадоксальная: правительство безответственно. Мы должны создавать систему парламентской дисциплины, парламентской ответственности.

Любовь Швец, член комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам, фракция КПРФ:

- Послание 2003 года наполнено явными противоречиями. Поначалу президент заявляет, что мы якобы сделали рывок, достигли успехов, а далее говорит, что Россия стоит перед страшной угрозой. Так в чем же наши успехи, если мы вновь и вновь оказываемся перед страшной угрозой? Тогда нужно объяснить, как нам увести страну от этой угрозы.

Потом президент дал, по моему мнению, неоправданно высокую оценку той законодательной базе, которую удалось создать под его непосредственным руководством. Как раз это - худшие законы, которые были созданы и приняты за всю историю России. Например, закон о свободной продаже земли. Его приняли в ситуации, когда 90% населения купить землю не могут. Так же можно рассматривать расчленение РАО ЕЭС. Многое в послании звучало как предвыборный манифест Владимира Путина.

Леонид Бабичев, генеральный директор ЗАО «Объединение «Вторчермет», Новосибирск:

- Я доволен посланием. Это то, чего мы и ожидали. Должна быть конкретная программа, подтвержденная конкретной политикой. Сколько можно оглядываться - сами знаете на кого!

Галина Стрельченко, председатель комиссии Госдумы РФ по этике, фракция «Единство»:

- Идея единения, с которой начинал свое правление президент, сегодня воплотилась в реальные результаты. Очевидное укрепление вертикали власти в стране свело на нет идеологию противостояния и разрушения по всей стране: и на уровнях регионов и губернаторов, и на уровне верхней и нижней палат парламента, и на уровне парламента и правительства. Это и позволило дать России улучшения в экономике, тот рост, который признал Президент в своем послании.

Можно принять как дополнение к задачам, стоящим перед законодательной властью, замечание президента о насущной необходимости изживать засилье бюрократии в стране. И в самое ближайшее время для этого будет проведена инвентаризация министерств, чтобы избавиться от «балласта» и усилить реально нуждающиеся в подкреплении звенья административной структуры.

Президент также упомянул о готовящихся выборах в Госдуму. Я считаю, что будущая Дума не должна находиться в состоянии «холодной войны» с правительством. То противостояние, которое было раньше, уже нанесло непоправимый урон нашему государству. Это совсем не означает, что Дума должна быть «ручной» и поэтому однопартийной. Дума должна вместе с правительством решать все текущие и концептуальные задачи по улучшению положения страны и жизни ее граждан.

Евгений Логинов, член комитета Госдумы РФ по безопасности, фракция ЛДПР:

- В Послании президента не раз прозвучала мысль, которую пыталась донести до россиян ЛДПР: нам нужна хорошо развитая многопартийная система. Президент упомянул в послании, что правительство будет формироваться общефедеральными партиями, получившими парламентское большинство. То есть, я считаю, в очередной раз подтверждена объективность и правильность политических прогнозов и оценок ЛДПР. Жаль только, что эти оценки и прогнозы воспринимаются политическим руководством страны с опозданием на 10 лет. Но то, что они принимаются как жизненные политические установки, нас радует.