На днях в Барнауле состоялось заседание краевой межведомственной комиссии (МВК) по защите государственных и общественных интересов в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Участники совещания отметили ухудшение финансово-экономического положения предприятий - производителей алкогольной продукции. Складывающуюся на рынке ситуацию корреспонденту «КС» АРТЕМУ КУДИНОВУ прокомментировал председатель МВК, первый вице-губернатор Алтайского края НИКОЛАЙ ЧЕРТОВ.

- Николай Александрович, как бы вы оценили нынешнее состояния алкогольной отрасли края, ее отдельных предприятий?

- Несмотря ни на что - как удовлетворительное. В целом четыре из пяти алтайских предприятий, контрольный пакет которых принадлежит государству, продолжают работать. Исключение составляет лишь Бийский спиртзавод (БСЗ), который проходит через процедуру банкротства. В свое время снисходительное отношение налоговой службы к БСЗ привело к необратимым последствиям в том смысле, что реанимировать этот завод сегодня крайне сложно. Мы добились продления внешнего управления до 31 мая 2003 года, губернатор буквально «продавил» получение БСЗ лицензии на производство алкогольной продукции. Но долги перед бюджетом и кредиторами всех уровней, оцениваемые в 500 млн рублей, ставят под большое сомнение финансовое оздоровление этого предприятия. Когда администрация добилась отстранения от внешнего управления Алексея Прокошина (бывший руководитель Алтайского территориального отделения ФСФО. - «КС»), который фактически увел с предприятия не менее 300 млн рублей, она преследовала цель грамотного проведения процедуры конкурсного производства - с тем, чтобы отсечь долги, но не потерять само предприятие. БСЗ должен работать, чтобы сохранить нормальный баланс обеспечения края спиртом, поскольку Иткульский спиртзавод не в состоянии обеспечить все потребности. Кстати, в сохранении БСЗ сегодня должны быть заинтересованы в большей степени федеральные власти, поскольку акцизы с заводов идут в федеральный бюджет. Сложная ситуация и на Барнаульском ЛВЗ, но, думаю, руководство его в состоянии справиться с текущими платежами и сократить имеющуюся задолженность.

- Только ли объективными причинами объясняются сегодняшние проблемы БЛВЗ, некогда лидера отрасли на Алтае?

- Думаю, что есть и недоработки менеджмента предприятия. Можно согласиться с Робертом Пальталлером (генеральный директор ОАО «БЛВЗ». - «КС») по поводу того, что БЛВЗ сложно конкурировать с Иткульским спиртзаводом, который сам производит спирт и использует его для собственного водочного производства. Однако другие ЛВЗ края работают в таких же условиях, как БЛВЗ, причем значительно более успешно, с меньшими издержками, более низкой себестоимостью. Высокая себестоимость барнаульской водки определяется не до конца продуманной дорогостоящей реконструкцией производства на БЛВЗ. Из четырех импортных линий работает только одна, а это дополнительные издержки, которые закладываются в цену.

- Как вы оцениваете вступивший с 1 января этого года новый порядок уплаты акцизов?

- Сегодня территории поставлены в такую ситуацию, когда они не слишком заинтересованы в хорошей работе своих предприятий. В региональный бюджет поступает часть тех акцизов, которые уплачивают оптовики с продукции, ввезенной и реализованной через акцизные склады на территории региона. Это логично для федерального центра - с точки зрения укрепления единого экономического пространства страны. Но, полагаю, такой порядок значительно усложнит сбор акцизов в бюджеты регионов. А кроме того, этот механизм устраняет региональные власти от забот и проблем производителей алкоголя на своих территориях. В результате ситуация на рынке алкогольной продукции становится месяц от месяца все хуже.

	Фото Михаила ПЕРИКОВА

По данным УМНС по Алтайскому краю, в 2002 году в бюджеты всех уровней было мобилизовано около 11 млрд руб. налогов. 8% от этой суммы приходится на акцизы. Бюджетные назначения по ним в 2002 году составили 794,5 млн руб., поступило - 706,9 млн. Недоимка за год выросла с 57 млн руб. до 119,9 млн. В целом сбор акцизов в 2002 году составил: в федеральный бюджет - 88,7%, в краевой - 103% по сравнению с 2001 годом. Собираемость акцизных платежей по спирту - 60,5%, по ликеро-водочным изделиям и водке - 84,2%. Наблюдается устойчивая тенденция сокращения реализации продукции, произведенной предприятиями ликеро-водочной промышленности Алтайского края. В 2002 году оптовики увеличили закуп алтайской продукции на 1%, в то время как рост закупок из-за пределов края составил 276%.

- Как влияет на местный рынок алкоголя фальсифицированная и ввозимая из других регионов ликероводочная продукция?

- Увеличение акцизов приводит к тому, что на рынке появляется более дешевая продукция из-за пределов края, в первую очередь - Казахстана, разного рода фальсификаты. В 1997-1998 годах, когда не было отработано федеральное законодательство, мы на местном уровне приняли ряд эффективных законодательных инициатив по борьбе с фальсифицированной продукцией. Однако они были отменены. 30 января краевой Совет все-таки рассмотрит законодательную инициативу о введении в федеральное законодательство мер ответственности за производство и реализацию самогона и фальсифицированной продукции.

Что касается Казахстана, то несколько лет назад в Семипалатинске был запущен ЛВЗ, где на импортном оборудовании производится водка хорошего качества. Однако она смогла конкурировать с нашей только по причине введения в России новых высоких акцизов. Сегодня контрабандный ввоз казахской водки - это серьезный бизнес, бороться с которым можно только укрепив алтайский участок российско-казахстанской госграницы. Серьезной угрозой для местного рынка является и некачественная водка из Северной Осетии. С целью ограничения ее ввоза в край мы создали предприятие «Алтайское качество». Через контроль за качеством предполагалось ограничивать и объемы ввозимой в край низкосортной продукции. Однако прокуратура опротестовала решение о создании краевого предприятия. Сегодня возникшую коллизию рассматривает суд.

- 4-5 декабря 2002 года в Белокурихе руководство Росспиртпрома впервые провело совещание с руководителями предприятий отрасли в СФО. Вы - едва ли не единственный региональный чиновник, принявший в нем участие. Может ли оно переломить ситуацию в алкогольной отрасли Сибири?

- Уровень совещания был достаточно высоким - присутствовало все руководство Росспиртпрома во главе с его директором. Мы договорились представить конкретные предложения по развитию предприятий отрасли на Алтае, а также - создать некий совещательный орган при «Сибирском соглашении» для защиты и регулирования алкогольного рынка в СФО.