Государственная дума РФ рассмотрит 24 ноября в первом чтении законопроект, который предусматривает продление лицензирования деятельности по проектированию зданий и сооружений, строительству зданий и сооружений и инженерным изысканиям для строительства. Возможно, лицензирвание будет продлено с 1 января 2007 года еще на шесть месяцев. Однако новосибирские строители настроены еще более решительно. Накануне они приняли обращение к Госдуме с просьбой сохранить лицензирование в строительной отрасли на два года.

В соответствии с законодательством отмена лицензирования строительных видов деятельности предусмотрена с 1 января 2007 года. Главная идея проведенного в Новосибирске накануне слушаний в Госдуме круглого стола «О необходимости сохранения системы лицензирования в строительной отрасли» — не допустить отмены системы государственного регулирования и контроля в строительной отрасли. Как заметил на совещании помощник генерального директора ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» Александр Шабанов, «существующую систему лицензирования нужно как минимум сохранить до тех пор, пока не будут разработаны технические регламенты и другие нормативные документы, без которых строительная компания не сможет проработать ни дня. Кроме того, прежде чем переходить на систему саморегулирования, нужно четко и конкретно определить, кто и какие функции будет выполнять».

Заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по собственности Анатолий Локоть считает, что сегодня не доработаны не только законодательные, но и технические вопросы, призванные регламентировать новую систему саморегулирования в строительной отрасли. Сейчас строительные СНИПы носят рекомендательный характер, вместо них должны быть разработаны и утверждены Технические регламенты, однако эти документы еще не поступали на рассмотрение соответствующих комиссий и комитетов. До сих пор нет ясности и в деятельности саморегулируемых организаций, которые с отменой лицензирования должны стать основным регулятором рынка, контролируя работу отрасли и отвечая за качество строительства.

Со слов руководителя исполнительной дирекции Союза строителей Сибири Виктора Брацуна, одним из очевидных недостатков новой системы саморегулирования можно назвать разделение всего многоэтапного строительного процесса (проектирования, изыскания, собственно строительства, строительно-отделочных работ) на разные горизонтальные уровни управляемости. То есть отдельные саморегулируемые организации будут созданы по каждому из этих видов деятельности. Тогда как дом остается единым «товаром» для потребителя.

И. о. директора филиала по Сибирскому федеральному округу ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» Алексей Чернышов информировал участников круглого стола о том, что только в Новосибирской области за последний год количество лицензий, выданных Росстроем, увеличилось на 40 единиц, наряду с этим переоформлялись и действующие лицензии. По его мнению, «таким образом, строительные компании «голосуют« против отмены лицензий».

Довольно жесткую позицию высказали и руководители сибирских строительных компаний. Так, по словам генерального директора ОАО «Атон» Александра Крымко, в строительной отрасли в России нужно не сократить, а добавить государственного регулирования. В качестве примера он привел ситуацию с обрушением здания бассейна «Спартак». Другой пример — это обрушение несколько лет назад блока хлопчатобумажного комбината.

По итогам круглого стола его участники приняли обращение к правительству и депутатам Госдумы с предложением отложить отмену лицензирования в строительной отрасли на более поздний срок — до 1 января 2009 года, еще раз вернуться к вносимым изменениям в закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также установить порядок, «при котором законопроект о саморегулировании в строительной отрасли может быть принят к рассмотрению только после получения заключений субъектов Российской Федерации».